Identidad Bonaerense

• El turismo sindical es una modalidad integrada dentro del turismo social con el objetivo de garantizar el acceso al descanso, la recreación y el ocio de la clase trabajadora. Se inició de a poco y con muchas dificultades en la década del 30 de la mano de sindicatos y movimientos de izquierda que reivindicaban el esparcimiento como un derecho de la clase obrera. Conjuntamente con las primeras conquistas laborales de jornada limitada-parciales y específicas a determinadas rubros y actividades-, muchas de estas organizaciones, integradas por algunos migrantes europeos, replicaron iniciativas que ya se desarrollaban en ese continente para hacer efectivo el tiempo de descanso y vacacional de la clase trabajadora. En este marco aparecen los primeros alojamientos, complejos vacacionales y recreativos asociados al turismo sindical en el país.
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• En la provincia de Buenos Aires algunos gremios construyeron sus complejos vacacionales en el Municipio de General Pueyrredón, en plena Costa Atlántica.
• El Primer Peronismo consolidó este proceso de “democratización del bienestar” a partir del cual se transfieren derechos básicos hacia los estratos populares y se promueve su ascenso social mediante la redistribución del ingreso nacional. En este marco, el gobierno puso en marcha una serie de acciones para facilitar el acceso de los trabajadores al turismo, y otras estructurales, que fueron determinantes al proveerles tiempo de descanso y recursos financieros.
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• “Desde que con el Primer Peronismo se consagraron las vacaciones pagas y el turismo como derecho social de los trabajadores, las organizaciones sindicales tomaron como parte de sus políticas el desarrollo de esa área y también en ese sentido Argentina fue un ejemplo para toda Latinoamérica. A partir de esa acción política la clase trabajadora comienza a disfrutar sus vacaciones a la ciudad de Mar del Plata y eso provoca el desplazamiento de la oligarquía terrateniente, transformando a la ciudad de la Villa Ocampo en el ícono de las vacaciones de los “cabecitas negras”, la famosa “Ciudad Feliz”. Más tarde las organizaciones sindicales comienzan a tener una presencia muy importante en Córdoba y Bariloche, se explaya con entusiasmo la Secretaria de Promoción Social y Turismo del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación de Buenos Aires (SUTEBA), Cristina Mellado.
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• El crecimiento del Turismo Sindical y el derecho a la recreación fue motorizada por el Decreto de Personería Gremial (23.852/45), que promovía el desarrollo de colonias de vacaciones por los sindicatos; y por el Decreto-Ley N°33.302/45, que permitía al Instituto Nacional de Remuneraciones cederlos en arrendamiento, la locación o administración de los establecimientos adquiridos por el Estado. La implementación de estas medidas permitió a las organizaciones gremiales concentrar una creciente oferta hotelera y participar directamente en la gestión y prestación de los programas oficiales, con significativos descuentos para los afiliados.
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• La cantidad de afiliados a sindicatos pasó de 520 mil en el año 1946 a 2.334.000 en 1951, alcanzando una tasa de sindicalización del 43% cuando Perón fue derrocado por el Golpe de Estado, por “La Fusiladora”. Este accionar sindical, que destaca el caso de Argentina en el mundo, perdura incluso luego del golpe de Estado de 1955. Como indica la historiadora Elisa Pastoriza (2008), lejos de replegarse con el final del primer peronismo, los movimientos sindicales se constituyen en los actores centrales del sistema de turismo social argentino. Esto fue posibilitado por la Ley de Asociaciones Profesionales N°14.455/58, sancionada por Arturo Frondizi, que reglamenta a las organizaciones gremiales, exceptuando a éstas del pago de toda carga o gravamen impositivo; y la Ley de Obras Sociales N° 18.610/70 que incrementan sus recursos económicos, a partir de la adhesión obligatoria de servicios asistenciales y sociales. Estas medidas ocasionaron la propagación de hoteles, colonias y complejos sindicales en los principales destinos nacionales hasta mediados de los 70.
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• En 1973 los sindicatos llegaron a tener 62 hoteles propios.
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• Esta forma de vacacionar se complementaba con el turismo social impulsado por el peronismo, por ejemplo, con la colonia de vacaciones de Chapadmalal que contaba con 19 hoteles, uno de ellos especialmente construido para los chicos. Su estructura sólida, revestida en piedra de la zona, todavía se conserva bien. Entre 1953 y 1954, un total de 24.218 trabajadores estuvieron en Chapadmalal. Ninguno de ellos pagó un centavo ni por la estadía ni por el viaje ni por la comida. En contraste con eso, hoy el Gobierno nacional se propone concesionarlo o privatizarlo.
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• En la década de los ’90, Carlos Menem produjo una serie de cambios estructurales para imponer la inserción definitiva del país en el modelo neoliberal que se había iniciado con el último golpe de Estado en 1976. Esas medidas implicaron el fin del Estado de bienestar argentino y un notable incremento del desempleo y del subempleo. Esta nueva coyuntura impactó duramente en las organizaciones gremiales y, particularmente, en el turismo sindical, que experimentó un proceso de repliegue, luego de décadas de expansión.
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• Después del estallido del modelo neoliberal que se expresó con las puebladas del 19 y 20 de diciembre de 2001 y con las presidencias de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner volvieron las políticas económicas keynesianas en las que se priorizó el mercado interno, el salario y la creación de empleo. Eso trajo como consecuencia el incremento exponencial del número de afiliados de los sindicatos y el fortalecimiento del Turismo Sindical.
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• El Secretario de Turismo de la Unión del Personal Superior y Profesional de Empresas Aerocomerciales explica de qué se trata la Rueda de Turismo Sindical y Social de la que es el coordinador: “Más de 30 sindicatos tenemos un convenio directo para brindar servicios de hotelería, camping y recreación. Ahora estamos trabajando en una aplicación para que todo sea más ágil y sencillo. En la Costa Atlántica bonaerense tenemos muchos hoteles en Villa Gesell, Mar del Plata, Pinamar y Santa Teresita”.
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• “Además hicimos un convenio con la Universidad Metropolitana para la Educación y el Trabajo (UMET) para capacitarnos mediante una diplomatura en Gestión de Turismo Sindical y ya tenemos dos cohortes egresadas”, concluyó Terzi.
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• Claudio Sfara, dirigente de la Asociación gremial de trabajadores del Subterráneo y Premetro, destacó la importancia de la Rueda de Turismo Sindical: “Cada sindicato pone su lugar sus hoteles, campings o recreos a disposición para que el resto de los que no tenemos, previa consulta de disponibilidad, podamos acceder a un precio diferencial. Por ejemplo cuando fui en octubre a Mar del Plata los hoteles cobraban 30 mil pesos la noche y yo pagué 6.500 pesos con desayuno incluido. Una diferencia abismal”.
• Identidad Bonaerense consultó a Mellado acerca de cómo afectó la difícil coyuntura económica social en esta temporada de verano 2023-2024: “Es importante destacar que pese al descenso de ocupación hotelera en general y de todas las actividades que se desprenden como la gastronomía y la recreación, no ocurrió lo mismo con los hoteles sindicales y el de SUTEBA en particular. Fue muy importante el convenio que realizamos con el Banco Provincia de Buenos Aires con el que pudimos obtener el financiamiento en cuotas sin interés para que puedan viajar nuestros afiliados.
• “El turismo sindical es un fenómeno propio de la Argentina, en el mundo no existe una experiencia así, que haya alcanzado el volumen que lograron estas políticas para favorecer o garantizar el acceso de los trabajadores y trabajadoras al disfrute del turismo a través de sus sindicatos”, asegura el Secretario General de la Central de Trabajadores de Argentina de los Trabajadores y diputado nacional por la Provincia de Buenos Aires de Unión por la Patria, Hugo Yasky.
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• Donde había una necesidad, nació un derecho. 
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• RECUADRO: 
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• Estos son algunos de los más de 70 sindicatos de la CGT y de la CTA que integran La Rueda de Turismo Sindical y Social:  Sindicato de Docentes Particulares (SADOP); Conductores de Trenes (LA FRATERNIDAD); Sindicato Obreros Curtidores (SOC); ; Personal Legislativo (APL); Unión de Trabajadores de la Educación (UTE); Federación Grafica Bonaerense (FGB) Asociación Judicial Bonaerense (AJB); Sindicato único de Docentes de la Provincia de Buenos Aires (SUTEBA); Asociación Sindical de Profesionales de la Salud de la Provincia de Buenos Aires (CICOP)¸ la Asociación gremial de trabajadores del Subterráneo y Premetro (AGTSyP); la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE CAPITAL)¸ Personal Superior Profesionales Energía (APSEE) Sindicato Docentes Universidad Avellaneda (ADUNA), la Federación Argentina de la Carne (FESTICARA) y el Sindicato de Prensa de Buenos Aires (SIPREBA)